تحسين العلاقات الخارجية شرط لإحداث الإصلاح الاقتصادي في إيران؟

لخّصت صحيفة "هم ميهن" الإصلاحية تقريرًا أصدره معهد البحوث الاقتصادية والتنمية التابع لجامعة طهران يتناول رؤية للاقتصاد الإيراني بناءًا على استطلاع رأي لـ ٤١٠ اقتصادي. التقرير كشف عن تأكيد أغلبية الأساتذة المستطلعة آراؤهم على أن أي إصلاح اقتصادي لابد أن يكون مسبوقا بتحسين علاقات طهران الخارجية وإنهاء عزلتها الدولية، كما ذكروا أن مؤشرات الوضع الاقتصادي في ‌ إيران⁩ خلال العام الإيراني الجاري متشائمة للغاية، متوقعين أن يكون معدل النمو الاقتصادي في العام القادم سلبيًا. كذلك أظهر الاستطلاع أن "طريقة الحكم غير السليمة" في الشؤون الاقتصادية والسياسية للبلاد هي السبب في كل ما آلت إليه الأوضاع الراهنة.

“جاده إيران” تقدم ترجمة كاملة لهذا التلخيص

نعيد عجلة الزمن إلى قبل شهر من بدء حكومة الرئيس ابراهيم رئيسي مهامها. في ذلك اليوم، نُشر تقرير خبير من هيئة التخطيط والميزانية، والذي، إذا اهتمت به الحكومة الثالثة عشرة، لكان بلا شك خارطة طريق مناسبة لهذه الحكومة المبدئية. اعتمد منتجو هذا التقرير على سيناريوهين “رفع العقوبات” و “استمرار العقوبات” وتقدير وتوقع المؤشرات الكلية. كما ورد في ذلك التقرير، على الرغم من اضطرار المنظمة إلى إنكارها لاحقًا، إذا استمرت العقوبات، فسيكون انحدار المؤشرات الاقتصادية الإيرانية أكثر انخفاضًا وستكون السرعة أسرع. على سبيل المثال، سيصل سعر كل دولار أمريكي في 1402 إلى 46 ألف تومان – على الرغم من كسر الرقم القياسي لهذا السعر العام الماضي – وسيصل إلى 70 ألف تومان في عام 1403 – رغم أنه كما ستقرأ في هذا التقرير، قد يحدث هذا التنبؤ هذا العام. كما سيصل معدل التضخم إلى 47٪ عام 1401، و 48٪ عام 1402، و 53٪ عام 1403. لكن يبدو أن الحقائق الاقتصادية كشفت عن نفسها بسرعة أكبر مما أكده التقرير. لأن إيران أنهت عام 1401 عندما حدث حدثان اقتصاديان مهمان، وهما: ارتفاع حاد في التضخم وانخفاض في قيمة العملة الوطنية، مما أدى إلى تصغير سفرة الناس. كما أصبح تحقيق حياة كريمة أمر صعب ومن المستحيل تحقيق الأحلام مثل شراء منزل وسيارة.

لحسن الحظ، لا يزال الناس يتذكرون الوعود الانتخابية للمرشحين للرئاسة في الدورة الثالثة عشرة. خلال الانتخابات الرئاسية الثالثة عشرة، إبراهيم رئيسي، إلى جانب محسن رضائي وسعيد جليلي وعلي رضا زكاني وأمير حسين قاضي زاده هاشمي، وغيرهم من المرشحين الأصوليين قدموا وعودا حول تحقيق الازدهار الاقتصادي، وتخفيض معدل التضخم ليصل إلى النصف وزيادة قيمة العملة الوطنية وبناء 4 ملايين مسكن خلال مدة 4 سنوات وأن المشاكل الاقتصادية لا علاقة لها بالعقوبات أو بعبارة أخرى بالسياسة الخارجية.
في تموز (يوليو) الماضي، مر عامان على انتخاب الرئيس ابراهيم رئيسي، لكن يبدو أنه لم يتم الوفاء بأي من تلك الوعود في المرحلة الحالية، وقد أدركت الحكومة نفسها أن معظم مشاكل البلاد الاقتصادية مرتبطة بالعقوبات. وفي هذا الصدد، تشير التوقعات الاقتصادية التي قدمها أكثر من 400 خبير اقتصادي وخبير إلى أنه إلى أن تحل إيران مشاكلها الدولية وتستمر العقوبات، ستستمر عملية زيادة معدل التضخم وخفض قيمة العملة الوطنية بسرعة أكثر حدة مما كانت عليه في الماضي.
ومع ذلك، لم يتم إجراء هذا المسح والتنبؤات من قبل مؤسسة أجنبية، ولكن من قبل معهد البحوث الاقتصادية والتنمية في جامعة طهران. وفي تقرير نشره مؤخرًا، توصل هذا المعهد إلى تقديرات تشير إلى أن حل مشكلة الاقتصاد الإيراني مرتبط بالسياسة الخارجية أكثر من أي وقت مضى. وبحسب هذا التقرير الذي نُشر تحت عنوان “اقتصاد إيران عام 1402: مخاوف وآمال”، تم استطلاع 410 من الخبراء الاقتصاديين والمجالات ذات الصلة حول كيفية تنبؤهم بمستقبل الاقتصاد الإيراني هذا العام والحلول التي يقترحونها لحلها. . في الواقع، هذا التقرير هو الملخص النهائي لمؤتمر عقد بنفس العنوان في مارس الماضي وحضره 26 خبيرًا اقتصاديًا.
في هذا التقرير، تمت الإشارة إلى “الافتقار إلى التصميم الجاد للإصلاحات الأساسية والهيكلية في الاقتصاد الوطني في السنوات الماضية وعدم تنفيذ وفشل مفاوضات خطة العمل المشتركة الشاملة (JCPOA) في عام 1401 وما تلاها من الاحتجاجات الشعبية ضد الأوضاع الاقتصادية والاجتماعية في عام 1401 ستترك آثاراً دائمة على الاقتصاد الإيراني عام 1402 “، ويقال إنه” بسبب ظروف خطة العمل الشاملة المشتركة، ستصبح أوضاع الاقتصاد الوطني أكثر تعقيدًا في العام المقبل. كما إن التقلبات العالية لسعر الصرف وسوق الأصول كمؤشرات للتطورات الاقتصادية ومؤشرات الخطر والثقة في الاقتصاد الوطني في الأيام الأخيرة من عام 1401 قد كتبت مخاوف كثيرة على الاقتصاد الوطني عام 1402. من ناحية أخرى، فإن الجهود المبذولة لتحسين العلاقات مع الدول المجاورة، بما في ذلك التفاعلات مع المملكة العربية السعودية وبعض دول الخليج العربي في الأيام الأخيرة من العام، تثير الآمال في إحياء وتحسين التفاعلات الدولية للبلاد في الساحة العالمية. على هذا الأساس، من الصعب للغاية التنبؤ بميل التغيرات الاقتصادية الكلية ومؤشراتها لعام 1402 لما لها من تأثير كبير على التطورات السياسية المذكورة أعلاه، ومن أجل خلق الاستقرار في الاقتصاد الوطني والمؤشرات الاقتصادية وتقليل المخاطر الاقتصادية، من الضروري إدارة التطورات المذكورة أعلاه وإدراك الأولويات “صنع السياسات في العام المقبل”.

ولخص تقرير معهد التنمية الاقتصادية والبحوث بجامعة طهران وجهات نظر المشاركين في المسح الذي أجراه على خمسة محاور. “منظور الاتجاه المستقبلي لبعض متغيرات الاقتصاد الكلي” و “التنبؤ ببعض متغيرات الاقتصاد الكلي” و “التحديات الأساسية للاقتصاد الوطني” و “أولويات الإصلاح عام 1402 في مجال نظام التخطيط الاقتصادي” و “تقييم المشاركين للمستوى من رأس المال المطلوب للإصلاحات الهيكلية في الظروف الحالية للبلاد “هي المحاور الخمسة التي يتم فيها رسم وضع الاقتصاد الإيراني. هنا، باستثناء المحور الخامس، الذي يحتاج إلى تفسير منفصل، نقوم بفحص المحاور الأربعة الأخرى.
يعتقد المشاركون في هذا الاستطلاع أن النظرة المستقبلية لمتغيرات الاقتصاد الكلي للبلاد في عام 1402 مخيبة للآمال للغاية. معدل النمو الاقتصادي سيكون سلبيا بل ومخالفا لتوقعات البنك الدولي أو صندوق النقد الدولي. معدل التضخم سيرتفع ويتقلب في حدود 48 إلى 51٪، وسعر العملة سيكون 70 ألف تومان في الحالة الأكثر تفاؤلاً وأكثر من 90 ألف تومان في أسوأ الأحوال. بالطبع، كل هذا يتوقف على استمرار سياسة إيران الخارجية في السير على عجلة القيادة الحالية.
لكن السؤال ما هي مشكلة سياسة إيران الاقتصادية؟ يبدو أن المشاركين في هذا الاستطلاع قد اتفقوا على أمر واحد آخر وهو “الإدارة الاقتصادية غير الملائمة”. بالطبع، كان ينبغي عليهم التركيز على “الاقتصادي” لأنه يبدو أن السؤال قد تم تحديده على هذا النحو، وإذا لم يكن الأمر كذلك، لكان من الأفضل كتابة “إدارة اقتصادية وسياسية غير مناسبة”. لأن الظروف الاقتصادية لإيران، وفقًا لتأكيد الغالبية العظمى من الخبراء وحتى هؤلاء الأشخاص المشاركين، ترجع إلى قرارات سياسية في إيران والاقتصاد خاضع للسياسة. كما أن الفساد الاقتصادي وانعدام الجدارة هما التحديان الرئيسيان الثاني والثالث للاقتصاد الوطني.
ننتقل الآن إلى أهم موضوع في هذا التقرير؛ “ماذا يمكن أن تكون أولويات الإصلاح في البلاد؟” الأولوية الأولى من وجهة نظر هؤلاء الـ 410 أشخاص هي “توسيع التفاعلات السياسية والاقتصادية والتجارية الدولية”. إنه يعني، في الواقع ، “إصلاح السياسة الخارجية”.
في الشتاء الماضي، شهد الشعب الإيراني أن إقامة العلاقات مع السعودية أعاقت ارتفاع سعر الدولار، ونتيجة لذلك، معدل التضخم. أو أصغر شائعة سمعت عن إنشاء خطة العمل الشاملة المشتركة، نرى تأثيرها الفوري على سوق العملات وارتياحها، ويشعر الناس أيضًا براحة البال النسبية. أليس هذا بحد ذاته مقدمة لخفض معدل التضخم وتحفيز الاستثمار؟
لو أخذ المسؤولون تقرير ما قبل فترة ولاية حكومة رئيسي على محمل الجد وجعلوه خارطة طريقهم، لكانت الظروف الاقتصادية للبلاد مختلفة للغاية الآن. تعززت قيمة العملة الوطنية وانخفض معدل التضخم وأصبح مزاج الناس أكثر هدوءًا. ربما لم تكن احتجاجات النصف الثاني من العام الماضي لتحدث! لأن بعض المسؤولين أنفسهم رأوا جذور تلك الاحتجاجات في الاقتصاد.

إن المعلومات والآراء المذكورة في هذه المقالة المترجمة لا تعبّر بالضرورة عن رأي جاده إيران وإنما تعبّر عن رأي كاتبها أو المؤسسة حيث جرى نشرها أولًا