صحيفة “نيويورك تايمز” الأميركية – بايدن يراهن على أن تكون طريق استعادة الاتفاق النووي أسهل بوجود رئيس متشدد

تناولت صحيفة "نيويورك تايمز" الأميركية، في مقال لـ"دايفد سنغر" و"فرناز فصيحي" موضوع انتخاب إبراهيم رئيسي رئيسًا لإيران وتأثير ذلك على الالمفاوضات النووية في فيينا. ورأت الصحيفة أن أمام بايدن فرصة، بوجود رئيسي في الرئاسة، لإعادة إحياء الاتفاق بطريقة أسرع.

إن إعلان إيران عن انتخاب إبراهيم رئيسي، رئيس السلطة القضائية السابق، الذي شعتبر من صقور الأصوليين، قد أدى الآن إلى مأساة دبلوماسية غير متوقعة: إن صعود حكومة متشددة في إيران قد يمنح إدارة الرئيس الأميركي جو بايدن في الواقع فرصة أقل لاستعادة الاتفاق النووي لعام 2015 مع البلاد.

يعتقد كبار مساعدي الرئيس بايدن، الذين كانوا يتفاوضون مع المسؤولين الإيرانيين خلف أبواب مغلقة في فيينا، أن اللحظة ربما تكون قد حانت. ويقولون إن الأسابيع الستة المقبلة قبل تنصيب رئيسي قد تقدم نافذة فريدة للتوصل إلى اتفاق نهائي مع القيادة الإيرانية بشأن قرار كانت تؤجله.

يؤكد المسؤولون في كل من واشنطن وطهران أن القائد الأعلى لإيران، آية الله علي خامنئي، يريد استعادة الاتفاق النووي مع الغرب من أجل رفع العقوبات الساحقة التي أبقت النفط الإيراني خارج السوق إلى حد كبير.

في الواقع، تم وضع الصياغة التفصيلية للاتفاقية التي أعيد إحياؤها قبل أسابيع في فيينا، وهي نفس المدينة التي تم فيها الانتهاء من الاتفاق الأصلي قبل ستة سنوات، كما يقول كبار المسؤولين. منذ ذلك الحين، بقيت الاتفاقية التي تم إحياؤها، دون أن تمس إلى حد كبير، في انتظار انتخابات بدا أن نتيجتها من تصميم خامنئي. رئيسي هو أحد رعايا القائد ويعتقد الكثيرون أنه المرشح الرئيسي ليصبح القائد الأعلى المقبل للأمة عندما يتوفى آية الله خامنئي، البالغ من العمر الآن 82 عامًا.

النظرية في واشنطن وطهران هي أن آية الله خامنئي كان يدير المسرح ليس فقط الانتخابات ولكن المفاوضات النووية، ولا يريد أن يتخلى عن أفضل أمل له في تخليص إيران من العقوبات التي أبقت نفطها خارج السوق المتنامية.

لذا فإن المؤشرات داخل المفاوضات تشير إلى أن القرار النهائي للمضي قدمًا في الصفقة يمكن أن يأتي في الأسابيع القليلة المقبلة، قبل تنصيب السيد رئيسي وبينما لا تزال الحكومة الإيرانية القديمة في السلطة.

وهذا يعني أن المعتدلين في إيران سيتم إعدادهم لتحمل اللوم على الاستسلام للغرب وتحمل وطأة الغضب الشعبي داخل إيران إذا لم ينقذ تخفيف العقوبات اقتصاد البلاد المتضرر.

ولكن إذا تمت الصفقة معًا، يمكن للحكومة المحافظة الجديدة بقيادة السيد رئيسي أن تأخذ الفضل في حدوث انتعاش اقتصادي، مما يعزز قضيته بأن الأمر يتطلب حكومة قومية متشددة للوقوف في وجه واشنطن وإعادة البلاد.

إذا نجح رهان بايدن، وكانت الحكومة المتشددة هي السبيل للوفاء بوعد حملته الانتخابية باستعادة الصفقة التي كانت ناجحة إلى حد كبير، فسيكون ذلك فقط أحدث انعطاف غريب في الاتفاق المتبقي.

كان ترامب أكبر منتقدي الاتفاقية، لكن بدا أن الاعتراض الأساسي هو أن إدارة أوباما تفاوضت عليها. في مقابلة خلال حملة عام 2016، كافح من أجل توضيح عيوبها. لكنه أشار لاحقًا إلى أن القيود المفروضة على إيران قد انتهت مبكرًا، وأن الصفقة لم تفعل شيئًا لكبح برنامج إيران الصاروخي أو مساعدتها للجماعات الإرهابية في جميع أنحاء الشرق الأوسط. في اليوم الذي انسحب فيه من الاتفاقية، وصفها بأنها “صفقة مروعة أحادية الجانب لم يكن من المفترض أن تتم أبدًا”.

توقع ترامب ووزير خارجيته، مايك بومبيو، أنه بمجرد أن تبدأ العقوبات في سحق إيران، فإن قادتها سيأتون للتوسل للتوصل إلى اتفاق والموافقة على شروط أكثر ملاءمة للولايات المتحدة وشركائها الغربيين.

لم يفعلوا ذلك، وبعد أن فشلت القوى الأوروبية، التي حاولت يائسة الحفاظ على الصفقة، في الوفاء بوعودها للتعويض عن بعض عائدات إيران المفقودة، استأنف الإيرانيون إنتاجهم من الوقود النووي. وفقًا لتقديرات المخابرات الأميركية، فإن إيران الآن أمامها أشهر من امتلاك ما يكفي من الوقود لإنتاج عدد قليل من الأسلحة النووية، لكن هذا لا يعني أنها مستعدة تقنيًا لتحقيق هذه القفزة.

لذلك ، منذ أسابيع، كان فريق بقيادة روبرت مالي، المبعوث الخاص لوزارة الخارجية إلى إيران، والذي تعود علاقاته بوزير الخارجية أنطوني بلينكين إلى المدرسة الثانوية، يتنقل إلى فيينا لمحاولة إحياء الاتفاقية.

يقول الأشخاص داخل المفاوضات إن هناك عقبتان رئيسيتان يمكن أن تعرقل جهود السيد بايدن لاستعادة الصفقة. ويثبت كلاهما القول المأثور في الدبلوماسية، كما في الحياة، أنه لا يوجد عودة حقيقية إلى نقطة البداية.

طالب الإيرانيون بالتزام كتابي بعدم تمكن أي حكومة أميركية مستقبلية من إلغاء الصفقة كما فعل ترامب. “إنهم يريدون شيئًا دائمًا”، على حد تعبير أحد كبار المسؤولين الأميركيين، “لا يمكن لأي ديمقراطية حقيقية أن تصنعه.”

الاتفاق، بعد كل شيء، ليس معاهدة، لأن السيد بايدن، مثل الرئيس باراك أوباما من قبله، لم يكن من الممكن أن يحصل على موافقة ثلثي مجلس الشيوخ الأميركي. لذلك يطلق عليه “اتفاقية تنفيذية” يمكن لأي رئيس مستقبلي عكسها، تمامًا كما فعل السيد ترامب.

لكن إدارة بايدن، التي تدرك تمامًا أوجه القصور في صفقة 2015 الأصلية، لديها مطلب أيضًا. إنها تريد أن توافق إيران، كتابيًا، على العودة إلى طاولة المفاوضات بمجرد استعادة الصفقة القديمة والبدء في صياغة شروط اتفاقية أكبر، على حد تعبير السيد بلينكين، “أطول وأقوى”.

تعترف عبارة السيد بلينكين بأن منتقدي الاتفاقية البالغة من العمر ست سنوات لديهم نقطة عندما يهاجمون الاتفاقية لأنها تنتهي في الأساس خلال تسع سنوات. بموجب الشروط الحالية، ستكون إيران في عام 2030 حرة في إنتاج ما تريده من الوقود النووي، مما يعني أنه حتى لو لم تصنع قنبلة، فسيكون لديها مخزون من الوقود لإنتاج واحدة بسرعة إلى حد ما.

رهان بايدن هو أنه سيكون لديه بعض النفوذ المتبقي، وقد يكون ذلك كافيًا لتمديد طول القيود المفروضة على إنتاج إيران للوقود النووي إلى ما بعد عام 2030، ووضع قيود على أبحاثها وتطويرها لأجهزة الطرد المركزي النووية الجديدة.

يقول الإسرائيليون إنهم غير مستعدين للمخاطرة؛ ويعتقد على نطاق واسع أنهم وراء تفجيرين في منشآت نووية إيرانية في نطنز، وكلاهما استهدف أجهزة الطرد المركزي، والآلات العملاقة التي تدور بسرعة تفوق سرعة الصوت، وتخصيب اليورانيوم.

من جانبهم ، قال الإيرانيون إنهم لا يعتزمون تغيير شروط الاتفاق بطرق من شأنها أن تحد من إنتاجيته بشكل أكبر. كما أصر رئيسي ومرشحون آخرون خلال الحملة، لن يوافقوا على أي قيود على قدراتهم الصاروخية، أو دعمهم للرئيس السوري بشار الأسد ، أو المليشيات الشيعية في المنطقة.

وهذه هي نقطة ضعف بايدن: إذا كان بإمكانه فقط استعادة الصفقة القديمة، لكنه فشل في الحصول على المزيد من التنازلات، فسوف ينفتح على الانتقادات بأنه أعاد تنفيذ اتفاق لم يحل المشاكل الشائكة مع إيران.

لدى حكومة السيد رئيسي الجديدة نقاط نقاشها الخاصة: إذا كان بإمكان السيد ترامب الانسحاب من الصفقة في 2018، فما الذي يمنع الرئيس الجديد من فعل الشيء نفسه في 2025 مثلاً؟

في هذا السياق، قال الباحث ولي نصر، “إنهم يعلمون أن هذه هي نقطة الضعف في الحجة الأميركية”. وقال عن المتنافسين الجمهوريين المحتملين على الرئاسة في عام 2024: “لأن نيكي هيلي أو بومبيو يمكن أن يعودوا ويلغوا كل شيء”.

إن المعلومات والآراء المذكورة في هذه المقالة المترجمة لا تعبّر بالضرورة عن رأي جاده إيران وإنما تعبّر عن رأي كاتبها أو المؤسسة حيث جرى نشرها أولًا

المصدر/ صحيفة “نيويورك تايمز” الأميركية

لمتابعة ملف الانتخابات الرئاسية (إيران 21: حصاد المواجهات)، إضغط هنا