صحيفة “ذا هيل” الأميركية – الوكالة الدولية للطاقة الذرية تقف وحيدة في الأزمة النووية الإيرانية

تناولت صحيفة "ذا هيل" الأميركية، في مقال لـ "أندريا ستيكر" و"بهنام بن طالبلو"، حول موضوع نشاطات إيران النووية وتحذيرات الوكالة الدولية للطاقة الذرية منها. وطالب الكاتبان الرئيس الأميركي جو بايدن باتخاذ قرارات داعمة للوكالة الدولية، بدل السعي إلى اتفاق نووي قد يعيق عمليات التفتيش والتأكد من أن طهران لا تطمح لامتلاك سلاح نووي.

في العلاقات الدولية، من المفيد دائمًا وجود آلية إنفاذ موثوقة. مثل هذه الآلية مفقودة في الدراما المتصاعدة بين الوكالة الدولية للطاقة الذرية التابعة للأمم المتحدة وإيران.

في مؤتمر صحفي عقد مؤخرا، أعلن المدير العام للوكالة الدولية للطاقة الذرية رافائيل غروسي أن الوكالة ستحقق في الانتهاكات النووية الإيرانية حتى لو كانت تفتقر إلى الغطاء السياسي من الدول الأعضاء. على الرغم من أن التعليقات مبدئية، إلا أنها تعكس أزمة في طور الإعداد. لا ينبغي أن تقوم منظمة دولية ذات ولاية مراقبة وتحقق بعملها بمفردها ضد جهة طموحة نوويا.

لحسن الحظ، يمكن للرئيس الأميركي جو بايدن عكس المسار، ولكن عن طريق أخذ صفحة من دليل إيران: وقف التقدم على مسار واحد والمتمثل بالمفاوضات الحالية لإعادة تأسيس الاتفاق النووي، وتعزيز مسار آخر: تحقيقات الوكالة الدولية للطاقة الذرية. يجب على إدارة بايدن أن تشترط أي محادثات نووية بشأن قيام إيران أولاً بتصفية قضيتها مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية.

بينما تحفر الوكالة الدولية للطاقة الذرية للدفاع عن نظام عدم الانتشار، يتأخر الدعم الأميركي والدولي. كان التنافر المعرفي لواشنطن بشأن القضية النووية واضحًا منذ شهور، حيث شوهد جولة بعد جولة من المحادثات لإحياء الاتفاق النووي لعام 2015 المعروف باسم خطة العمل الشاملة المشتركة. في غضون ذلك، تتزايد قائمة الانتهاكات النووية الإيرانية، وتتواصل مشترياتها غير المشروعة وأنشطتها الحساسة لانتشار الأسلحة النووية. من خلال التركيز المفرط على خطة العمل الشاملة المشتركة سريعة الانتهاء بدلاً من الضغط للحصول على إجابات بشأن الأنشطة والمواقع والمواد النووية غير المكشوف عنها، تلعب الولايات المتحدة وأوروبا دورًا في مصلحة طهران.

تقوم إيران بممارسة التصعيد والتعتيم النوويين لانتزاع تنازلات معروفة. في وقت سابق من هذا العام، ابتزت طهران الوكالة الدولية للطاقة الذرية بالتهديد بحذف تسجيلات الوكالة وقياساتها في المواقع النووية إذا لم تحصل على إعفاء من العقوبات. فعلت طهران ذلك لزيادة الضغط على الوكالة لقبول إجابات دون المستوى على الاستفسارات ودفع الولايات المتحدة إلى طاولة المفاوضات. وبذلك، أخافت إيران أميركا وأوروبا بدرجة كافية من الضغط على انتهاكات حظر الانتشار النووي في اجتماع الربيع لمجلس محافظي الوكالة الدولية للطاقة الذرية.

وبدلاً من السماح لإيران بمعاملة الوكالة الدولية للطاقة الذرية على أنها كيس ملاكمة، يجب على واشنطن أن تنظر إلى الوكالة على أنها مصدر قوة لدعمها.

كشفت الوكالة الدولية للطاقة الذرية مؤخرًا عن أدلة جديدة على انتهاكات إيران لمعاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية. على مدى السنوات الثلاث الماضية، اكتشفت الوكالة جزيئات يورانيوم في ثلاثة مواقع، مما قد يشير إلى أنشطة نووية سرية. في البداية أوقفت إيران تحقيق الوكالة الدولية للطاقة الذرية من خلال منع الوصول. تحت الضغط، رضخ النظام وسمح بإجراء عمليات تفتيش، لكنه قدم منذ ذلك الحين تفسيرات تعتبرها الوكالة الدولية للطاقة الذرية “غير صادقة تقنيًا”.

من خلال الضمانات التي وضعتها معاهدة حظر الانتشار النووي – المعاهدة الأساسية التي تمنع انتشار الأسلحة النووية – مطلوب من إيران الإعلان عن استخدامها للمواد النووية وتحديد المواقع التي تستخدم فيها هذه المواد، حتى تتمكن الوكالة من تأكيد الاستخدام السلمي. التزامات إيران بموجب معاهدة حظر الانتشار النووي قانونية ومنفصلة عن الوعود السياسية لخطة العمل الشاملة المشتركة. على هذا النحو، فهم يتحملون بغض النظر عن حالة الاتفاق.

اكتسب تحقيق الوكالة الدولية للطاقة الذرية زخما جديدا في عام 2018 عندما استولت إسرائيل على “أرشيف ذري” إيراني سري وكشفته. تشير الوثائق إلى أن طهران خططت لبناء خمسة أسلحة نووية بحلول عام 2003 في إطار برنامج جيد التنظيم. وبدلاً من وقف خطة عمد كليًا في منتصف عام 2003، خطط قادة إيران للحفاظ على أنشطة التسليح وتعزيزها.

وتحققت الوكالة الدولية للطاقة الذرية من صحة هذه الوثائق وطلبت زيارة المواقع التي استخدمت فيها إيران مواد نووية. في الواقع، إن إنكار وجود دليل على هذا العمل أمر صعب. ويحتوي الأرشيف على صور فوتوغرافية للفنيين والتوقيعات ومحاضر اجتماعات وقوائم المسؤولين والعلماء والصور العلوية والأرضية ومخططات الأسلحة النووية. على الرغم من أن الوكالة الدولية للطاقة الذرية زارت ثلاثة مواقع ذات صلة، فلا يزال هناك حوالي 17 إلى 21 موقعًا مذكورًا حيث نفذت إيران أنشطة متعلقة بالأسلحة. وتأكيدًا على ديناميكية القط والفأر، تنظف إيران بشكل منهجي مواقع الأدلة قبل عمليات التفتيش التي تقوم بها الوكالة الدولية للطاقة الذرية.

ولم تزر الوكالة الدولية للطاقة الذرية قط المركز المزعوم لأعمال إيران المستمرة في مجال التسلح النووي، ولم تتحدث إلى العلماء الإيرانيين الذين يُزعم أنهم واصلوا جهودهم. نتيجة لذلك، وفقًا لتقييم معهد العلوم والأمن الدولي في كتاب جديد، من المحتمل أن تكون طهران أقرب إلى قدرة أسلحة نووية مما كانت عليه في عام 2003، بعد أن كان لديها الوقت للتغلب على مأزق التسليح، وإنتاج اليورانيوم المخصب بدرجة تقارب الأسلحة، وتحسين صواريخها البالستية ذات القدرة النووية.

أعلن المدير العام غروسي أنه ينظر إلى قضايا الضمانات المعلقة على أنها حاضر، وليست مسألة ماضية، لكن مجلس إدارة الوكالة الدولية للطاقة الذرية، الهيئة المنتخبة المكونة من 35 عضوًا والمكلفة بمساءلة الدول عن التزاماتها المتعلقة بضمانات معاهدة حظر الانتشار النووي، قد لا تساعد.

تحت ضغط من الولايات المتحدة وأوروبا لعدم تعطيل مفاوضات خطة العمل الشاملة المشتركة، حجب مجلس الإدارة مرة أخرى قرارًا بتحذير رسمي ضد عدم تعاون إيران في اجتماع مجلس إدارة الوكالة الدولية للطاقة الذرية في يونيو/ حزيران. كقادة رئيسيين في دعم نظام عدم الانتشار، يجب على الولايات المتحدة ومجموعة الدول الأوروبية الثلاث (فرنسا، وبريطانيا، وألمانيا) أن يتقدموا في اتخاذ قرارات من أجل الحصول على أي فرصة للنجاح.

في مفارقة أكبر، إذا أعادت القوى العالمية إنشاء خطة العمل الشاملة المشتركة، فإنها ستمنع فعليًا مجلس إدارة الوكالة الدولية للطاقة الذرية (وأنفسهم) من تحميل إيران المسؤولية عن التزاماتها بعدم الانتشار. يتمثل الملاذ الرئيسي لمجلس الإدارة في إحالة الدولة غير الممتثلة إلى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لفرض عقوبات عليها. تعيق خطة العمل المشتركة الشاملة عقوبات مجلس الأمن الدولي ضد إيران لأنه بموجب بنود قرارها التنفيذي رقم 2231، تُرفع جميع عقوبات الأمم المتحدة ضد إيران. لمعاقبة الجمهورية الإسلامية، سيحتاج مجلس الأمن أولاً إلى إسقاط القرار 2231.

نتيجة لذلك، من المرجح أن تتكرر الأزمة النووية الحالية في بضع سنوات مع انتهاء قيود خطة العمل الشاملة المشتركة، إذا لم يحدث نزاع عسكري أو سلسلة انتشار إقليمي أولاً. لمنع ذلك، يجب على إدارة بايدن أن تعمل على تمكين الوكالة الدولية للطاقة الذرية أولاً للقيام بعملها. إذا لم يكن من الممكن وضع خط أساس لأنشطة إيران النووية السابقة والحالية، فلا أساس لاتفاق.

إن المعلومات والآراء المذكورة في هذه المقالة المترجمة لا تعبّر بالضرورة عن رأي جاده إيران وإنما تعبّر عن رأي كاتبها أو المؤسسة حيث جرى نشرها أولًا

المصدر/ صحيفة “ذا هيل” الأميركية