صحيفة “آفتاب يزد” الإصلاحية – الآمال النفطية

تناولت صحيفة "آفتاب يزد" الإصلاحية، في مقابلة مع الخبير الاقتصادي نرسي قربان، موضوع الصادرات النفطية وتطورها في حال رفع العقوبات. وأوضح قربان أنه إذا لم يكن هناك عائق أمام صادرات النفط الإيرانية يجب أن نعود إلى نفس كمية البراميل التي كانت طهران تبيعها قبل العقوبات.

وضعت العقوبات والظروف الاقتصادية إيران في وضع تواجه فيه نقصًا حادًا في الواردات والصادرات. هذا الركود في الواردات والصادرات الذي غذته العقوبات وغيرها من القضايا أشعل النار. كان لهذا الانخفاض في الواردات والصادرات التأثير الأكبر على سلعتنا التصديرية الرئيسية النفط. السلعة التي يعتمد عليها اقتصادنا بشكل كبير ونحتاج إلى بيع النفط لاستيراد العديد من السلع حتى السلع الأساسية والمواد الغذائية. إن بيع النفط مهم جدًا لاقتصادنا ومعيشة شعبنا لدرجة أن أي اضطراب يحدث سيؤثر بشكل مباشر على الوضع الاقتصادي للبلد.

على الرغم من العقوبات المفروضة على إيران استمرت صادرات النفط إلى حد ما. لكن هذه الصادرات كانت أقل من ذي قبل. وبحسب تسنيم في 3 آذار/مارس 2019 ومنذ بداية العقد الثاني ونتيجة لتشديد العقوبات انخفضت صادرات النفط الإيرانية بشكل كبير من حوالي 2.5 مليون برميل يوميًا إلى حوالي 300 ألف برميل. على هذا الحساب فإن حصة صادرات النفط من إجمالي الناتج المحلي الإجمالي في أقل من عقد أي خلال عام 2012 حتى الآن من حوالي 10 في المائة (أي 55 تقريباً 550 مليار دولار) إلى حوالي 1.5 في المائة (أي 7 إلى حوالي 450 مليار دولار)  وحصة الإيرادات النفطية من الموازنة العامة من 32٪ (أي 57 من 177 ألف مليار تومان) إلى 5.4٪ (أي 27 ألف مليار تومان على أساس بيع 300 ألف برميل دإلى 500 ألف مليار تومان من الموازنة العامة). مع خصم إضافي لمبيعات النفط المقدرة العام المقبل) قد انخفض.

الوضع الذي مرت به إيران من النفط وصادراتها كان شديد الصعوبة ولعل الوضع كان سيصبح أسوأ لولا الإجراءات التي اتخذها مسؤولو وزارة النفط. لكن الوضع تحسن في أواخر عام 2020 وأعطى وزير النفط الأمل للبرلمان والشعب. وفي هذا الصدد وبحسب المنتدى الاقتصادي العالمي في 5 فبراير 2020 صرح إلياس نادران رئيس لجنة التكامل بمجلس الشورى الإسلامي: وقال وزير النفط الذي جاء إلى الهيئة لشرح عائدات النفط والأحداث التي توقعوها للعام المقبل إنهم قدروا صادرات النفط والغاز المكثفات بنحو 2.3 مليون برميل يوميا والاستهلاك المحلي بنحو 2.2 مليون برميل. سئل معالي الوزير أسئلة حول  كمية الإنتاج الحالي حتى أعلنوا أنه سيتم تصدير 900 ألف برميل وقلنا أن هذه الفجوة كبيرة للغاية. وذكر السيد زنغنه أنه إذا وفرت الظروف السياسية للبلاد بطريقة يسمح لنا الأجانب بالتصدير وبالطبع زودتني برأسمال 600 مليون دولار فسأزيد الطاقة التصديرية إلى 2.3 مليون في ثلاثة أشهر وهو ما كان شرطًا مسبقًا صعبًا للغاية ليس ماليًا لأن البلاد لن تشارك في هذه المليارات من الدولارات ولكن للضغط على الحكومة لإعادة الوضع السياسي بطريقة تجعل من الممكن تصدير النفط. في الواقع لقد استخدموا الميزانية كرافعة للضغوط السياسية حتى يتم الوصول إلى حل وسط وهو ما لم نتسامح معه وقمنا بالتشاور مع الأصدقاء لإغلاق الميزانية بأقل قدر من الاعتماد على النفط والآليات الأخرى مثل الأوراق المالية ومبيعات الأصول وسنمول الميزانية بأي طريقة ممكنة لكننا لن نسمح للبلاد بأن تكون تحت هذه الضغوط السياسية”.

ربما عندما أدلى السيد الوزير بهذه التصريحات في شباط/فبراير 2020  لم يكن أحد يعتقد أنه في أيار/مايو 2021 سيتم توفير الشروط السياسية التي يدرسها وزير النفط بشكل تدريجي. ربما عندما تم سوء الفهم حول تصريحات الوزير كان على المرء أن ينتظر فترة أطول قليلاً ليرى عمق البصيرة وراء هذه الملاحظات. ولكن بغض النظر عن أن هذه الكلام له نكهة سياسية فإن محاولة تقليل الاعتماد الاقتصادي على النفط يمكن أن تكون مفيدة لاقتصاد البلاد بكل الطرق. لكن ما هو موجود الآن ولا يمكن إنكاره هو الاعتماد القوي لاقتصادنا على النفط وعلينا أن نفهم الاقتصاد الحالي للبلد وفقًا لهذه الشروط. لذلك فإن نية وزير النفط توفير الظروف السياسية لم تكن بعيدة المنال ولا توقعات مفرطة! لأنه مع تغيير الحكومة في الولايات المتحدة أصبحت إمكانية إحياء الأتفاق النووي أقوى.

الآن بعد ما يقرب من ثلاث سنوات من الأخبار الجيدة من الأتفاق النووي ارتفعت الآمال في زيادة الصادرات. حق طبيعي أخذ من بلادنا بالفجوروحان الوقت الآن للعودة إلى المستحقين. في هذا الصدد وبحسب وكالة أنباء الطلبة الإيرانية (إسنا) فقد زادت صادرات النفط الإيرانية في 4 مايو من هذا العام بالتزامن مع محادثات فيينا لإحياء أتفاقية الأتفاق النووي لعام 2015 والتي ستؤدي إلى زيادة صادرات النفط الإيراني إلى السوق العالمية والتي أدت إلى زيادة صادرات النفط الإيرانية يقول الخبراء إنها تسبب في قلق عمالقة النفط. أظهر استطلاع للرأي أجرته رويترز مؤخرا أن إنتاج أوبك النفطي في أبريل كان مرفوعاً بزيادة المعروض من إيران مما عوض القيود المفروضة على الإمدادات الطوعية لأعضاء آخرين في المنظمة وارتفع إنتاج نفط أوبك التي تتكون من 13 دولة عضو إلى 25.17 مليون برميل يوميا في أبريل بزيادة 100 ألف برميل يوميا عن مارس آذار. زاد إنتاج نفط أوبك كل شهر منذ يونيو 2020 باستثناء فبراير. في غضون ذلك زادت صادرات إيران من النفط. قُدِّر نفط إيران بنحو 2.5 مليون برميل يوميًا في أبريل ، بزيادة 200 ألف برميل يوميًا عن مارس وكانت أكبر زيادة شهرية بين أعضاء أوبك. كما حدثت زيادة طفيفة في الإنتاج في الجزائر ونيجيريا وأنغولا. حافظت المملكة العربية السعودية على استقرار الإنتاج وأوفت بوعدها بخفض الإنتاج أكثر للشهر الثالث على التوالي. كان الإنتاج في الإمارات والكويت مستقرًا أيضًا.

حتى الآن لم يتوصل الأتفاق النووي إلى نتيجة كاملة فقد أوفى وزير النفط بوعده وزاد إنتاج البراميل إلى أكثر من 2.3 مليون برميل الموعودة أي 2.5 مليون برميل يوميًا. بالنظر إلى ظروف المفاوضات من المرجح أن يرتفع هذا الرقم في الأيام والأشهر المقبلة والأمل هو أن يفك عقدة الوضع الاقتصادي والمعيشي لإيران لعدة سنوات. وبحسب وكالة أنباء الجمهورية الإسلامية الإيرانية في 6 مايو تظهر إحصاءات البنك المركزي أيضًا هذا النمو في إنتاج النفط. حتى إحصاءات البنك المركزي تذهب إلى أبعد من ذلك وتعتبر أن بداية نمو إنتاج النفط مرتبطة بالأشهر الأولى من عام 2020 . تظهر احصاءات البنك المركزى ايضا انه فى الاشهر التسعة الاولى من عام 2020 ازداد النمو الاقتصادى بنسبة 2.2 فى المائة مقارنة بنفس الفترة من العام الماضى. هذا على الرغم من حقيقة أن نمو الناتج المحلي الإجمالي في ربيع العام الماضي كان سالبًا بنسبة 2.9 في المائة والذي ارتفع في الصيف والخريف إلى 5.2 في المائة و 3.9 في المائة على التوالي. تشير هذه الأرقام التي سجلت نمواً اقتصادياً إيجابياً لموسمين متتاليين إلى خروج الاقتصاد الإيراني من الركود وبداية فترة النمو لكن نقطة أخرى مهمة في هذه الإحصائية هي الزيادة في النمو الاقتصادي متضمناً النفط مقارنة بغير النفط النمو الاقتصادي في العام الماضي. في حين كان نمو الناتج المحلي الإجمالي غير النفطي في ربيع العام الماضي سالب 0.6 في المائة ويقدر هذا الرقم بالنظر إلى النفط ، بـ 2.9٪ سالب. وتعني هذه الأرقام أنه في ربيع عام 2020 استمرت مبيعات النفط الإيراني في الانخفاض مما كان له تأثير سلبي على النمو الاقتصادي. لكن القصة مختلفة في الصيف والخريف. في الصيف بلغ النمو الاقتصادي مع النفط وبدونه 5.2 في المائة و 3.2 في المائة على التوالي. في الخريف كان النمو الاقتصادي مع النفط لا يزال أعلى من النمو الاقتصادي بدون عائدات النفط مما يدل على أنه خلال هذه الفترة زادت صادرات النفط الإيرانية وأثرت أيضًا على المكونات الاقتصادية. على الرغم من أن النمو الاقتصادي للبلاد بدون النفط في الأشهر التسعة الأولى من العام الماضي قد قدر بنحو 1.9 في المائة فقد تم الإعلان عن هذا الرقم بما في ذلك النفط بنسبة 2.2 في المائة. من هذه الأرقام يمكن الاستنتاج أن إيران تمكنت من تصدير حصة أكبر من إنتاجها النفطي على الرغم من استمرار العقوبات. لكن في وقت سابق تحدث وزير النفط ومحافظ البنك المركزي عن خلق فرص في تصدير النفط والوصول إلى الأموال. وقال وزير النفط على هامش حفل افتتاح المعرض الخامس والعشرين للنفط والغاز والتكرير والبتروكيماويات في فبراير من العام الماضي “صادرات إيران النفطية والوصول إلى الأموال ارتفعت بشكل حاد في الأيام الأخيرة”.

وهكذا بدأ نمو صادرات النفط الإيرانية عندما كانت الإدارة الأمريكية السابقة التي كانت تمنع تصدير النفط الإيراني بكل قوتها لا تزال في السلطة. ربما يمكن القول ان براعة وكفاية وزارة النفط استطاعت ان تزيل العوائق قدر الامكان. وقال الخبير الاقتصادي نرسي قربان لـ “أفتاب يزد”: “إذا لم يكن هناك عائق أمام صادرات النفط الإيرانية يجب أن نعود إلى نفس كمية البراميل التي كنا نبيعها قبل العقوبات وهي أكثر من 2.3 مليون برميل يوميًا. ضع في اعتبارك أن هذا الرقم يمثل صادراتنا النفطية وإلا فإننا سننتج رقمًا يقارب 1.8 مليون برميل يوميًا لاستهلاكنا المحلي. بالطبع يجب أن أؤكد أنه لا ينبغي أن تكون هناك عقبات. ما هو على المحك لا يتعلق فقط بالمبيعات. هناك أيضا أخذ النقود وإغلاق البنك. ما فائدة موقع الويب إذا كان “يندمج” مع كل شيء آخر هناك؟ لذلك يجب حل المشاكل الأخرى. الآن سيتم حل القضايا المصرفية. المشكلات التي لم يتم حلها بالكامل في المرة السابقة. نأمل أن يتم حلها هذه المرة بشكل كامل حتى نتمكن من استيراد أموالنا بعد البيع”.

ويضيف الخبير الاقتصادي عن أداء وزارة النفط خلال الأتفاق النووي الحالي: “يمكننا تقسيم اداء وزارة النفط الى قسمين. كانت لحظة رفعت فيها العقوبات السابقة وانعقد الأتفاق النووي. بعد رفع العقوبات كان أداء وزارة النفط جيدًا وتمكنت من الوصول إلى مستوى عالٍ من الصادرات في وقت قصير جدًا. حتى ذلك الحين لم تظهر التوقعات مثل هذا الأداء السريع. وفقًا للتوقعات سوف يستغرق الأمر وقتًا طويلاً نسبيًا حتى نصل إلى الصادرات قبل العقوبات وهو ما فعل العكس. قامت وزارة النفط بعمل جيد وفي وقت قصير تمكنت من العثور على عملاء وتوقيع العقود والوصول إلى مستوى عالٍ من الصادرات. حتى الآن إذا تم إحياء الأتفاق النووي فمن المحتمل أن تستخدم وزارة النفط نفس الآلية مرة أخرى وتصل إلى مستوى مرتفع من الصادرات. “بالطبع نأمل أن يحدث ذلك”.

وأشار نرسي قربان كذلك إلى أداء وزارة النفط خلال فترة العقوبات  وأضاف: “مرحلة أخرى من أداء وزارة النفط تتعلق بفترة العقوبات. خلال هذه الفترة قال وزير النفط نفسه إننا لا نفصح عن معلومات تصديرنا ومبيعاتنا لأننا إذا فعلنا ذلك فسوف يوقفون صادراتنا. في رأيي كان هذا هو الشيء الصحيح الذي يجب أن تفعله وزارة النفط في ذلك الوقت. ولأننا لا نعرف التفاصيل والمبلغ الدقيق للمبيعات \فلا يمكننا الحكم على أداء وزارة النفط سواء كان جيدًا أم سيئًا. لم يتم الكشف عن أي معلومات ولا أحد يعرف. لا يسعنا إلا أن نقول إنه كان من الصواب عدم الكشف عن التفاصيل في ظل ظروف ذلك الوقت. لكن بشكل عام تجدر الإشارة إلى أن بيع النفط وحده لا يكفي. في الحقيقة نحن مخطئون إذا سعينا إلى رؤية مظاهر اقتصادية إيجابية بعد بيع النفط في البلاد. “لأن هذه المظاهر تحدث عندما نستطيع الحصول على المال لبيع النفط وهو ما لم يعد من مسؤولية وزارة النفط بل على الجهاز المصرفي”.

ويضيف نرسي قربان أن العديد من الاقتصاديين يؤكدون على الاقتصاد غير النفطي وما إذا كان هناك أي أمل للاقتصاد غير النفطي في المستقبل: “هذا صحيح بشكل عام لكنه يحتاج إلى شرح. يجب ألا يؤثر النفط بشكل مباشر على الميزانيات الحكومية. قد ترث منزلًا من والدك. النفط هو كذلك بالنسبة لبلدنا ويجب أن نعتبره إرثًا للأجيال القادمة. يجب ألا نبيع كل النفط الذي لدينا ونأكل المال. نحن مسؤولون عن المستقبل. يجب أن نفي بهذه المسؤولية بطريقة تجعلنا نستثمرها في المستقبل بدلاً من استهلاك أموال النفط على الفور. هذا يعني القيام بأشياء تضمن حياة الجيل القادم. للاستثمار أيضًا أبعاد مختلفة يجب التخطيط لها وفقًا للأموال المتاحة. لذلك عندما نفكر في الجيل القادم ونستثمر أموال النفط في النمو الاقتصادي والتنمية فإننا في الواقع نوجه اقتصادنا في الاتجاه غير النفطي. الاقتصاد النفطي يعني أننا نبيع النفط وننفق كل ما نكسبه على الاستهلاك اليومي والسريع. هذا طريق خاطئ تماما ويضر بالبلاد “.

يتحدث خبير النفط والطاقة هذا عن مدى السماح لنا باستخدام الموارد الجوفية الموجودة في البلاد وهل يعطل الاستغلال المفرط للموارد الجوفية وخاصة النفط الظروف المعيشية للمستقبل ويحرمها من الفوائد التي يمكن أن تحصل عليها من هذه الموارد؟ يقول : “كما تعلمون العديد من دول العالم ليس لديها نفط في الوقت الحالي. لكن المشكلة تكمن في إعادة النظر في تعريفاتنا الاقتصادية. استخدام مواردنا الجوفية والمعدنية ليس عيبًا بأي حال من الأحوال. حتى استخدام هذه الموارد لن يضر الأجيال القادمة. ما يهم هو كيفية استخدامنا لهذه الموارد. عندما نسعى إلى تحسين الظروف المعيشية لأبناء البلاد فلا يمكننا القول بعدم استخدام النفط. لكن يجب أن نبحث عن أفضل طريقة لاستخدامه. من الخطأ بيع كل الموارد وإنفاق الأموال على النفقات اليومية الموجودة اليوم. ولكن إذا أردنا بيع الموارد واستخدام الأموال للنمو والاستثمار في الاقتصاد وخلق حياة جيدة ومزدهرة للأجيال القادمة فلماذا لا؟ لا حرج في هذا البيع.

وإذا تم سؤالي  هل الاقتصاد ممكن بدون نفط ام لا؟ يجب أن أقول نعم. ممكن. “ولكن الآن بعد أن أصبح لدينا النفط  يمكننا أن نخلق مستقبلًا أفضل به”.تمكنت صادرات النفط الإيرانية من إنقاذ نفسها في وقت أبكر بكثير من إحياء الأأتفاق النووي. واستناداً إلى الأرقام الواردة في هذا التقرير وتصريحات الخبير فقد وصل النفط الإيراني إلى مستوى مقبول من المبيعات قبل بضعة أشهر من المفاوضات الجديدة وهو إنجاز كبير لإيران وللمسؤولين في وزارة النفط. وبحسب هذا التقرير هناك آمال كثيرة في وصول صادراتنا النفطية إلى المستوى المتوقع بعد انتعاش الأتفاق النووي. نأمل ألا يسلب وضع كورونا العالمي هذه الفرصة من اقتصادنا وسنكون قادرين على رؤية الانفتاح الاقتصادي وتحسين مستويات المعيشة بعد تطبيع ظروف التصدير.

إن المعلومات والآراء المذكورة في هذه المقالة المترجمة لا تعبّر بالضرورة عن رأي جاده إيران وإنما تعبّر عن رأي كاتبها أو المؤسسة حيث جرى نشرها أولًا

المصدر/ صحيفة “آفتاب يزد” الإصلاحية