معهد “كوينسي” الأميركي – هل ينهار الاقتصاد الإيراني حقا؟

تناول معهد "كوينسي" الأميركي، في مقال لـ"جواد صالحي أصفهاني"، وضع الاقتصاد الإيراني، مع مقارنته بما قبل عقوبات الرئيس الأميركي السابق دونالد ترامب وما بعدها. ورأى الكاتب أن هذا الاقتصاد قد تتطور على عكس توقعات الأميركيين، منبّهاً من أن تنمية الاقتصاد في هذا الوقت أكثر أهمية للبلاد من تخصيب اليورانيوم بنسبة 60 في المائة.

أثارت أنباء إحراز تقدم في المحادثات غير المباشرة بين الولايات المتحدة وإيران في فيينا قلق معارضي الاتفاق النووي في كل من واشنطن وطهران. إنهم يخشون من أن العودة إلى الاتفاق النووي الإيراني بسرعة كبيرة أمر سيئ بالنسبة إليهم، وبالتالي يحثون حكوماتهم على التخلي عن المحادثات. من الغريب أن كلا الجانبين يبنيان حججهما على حالة الاقتصاد الإيراني.

يجادل صقور الولايات المتحدة بأن حملة الضغط القصوى التي شنها الرئيس السابق دونالد ترامب ضد الاقتصاد الإيراني منذ عام 2018 على وشك أن تؤتي ثمارها. انهيار الاقتصاد في ظل المحادثات، وإزالة العقوبات بينما “إيران جاثمة على ركبتيها”، هو إهدار لما يسمى النفوذ الذي منحه ترامب لخليفته.

يعتقد المحافظون في إيران عكس ذلك، أن الاقتصاد في طريقه للخروج من الركود وسيكون في المستقبل أكثر مقاومة للعقوبات. وهم يجادلون بأن الانتظار سيقوي يد إيران ويزيل أي شك في أن إيران تتحدث مع واشنطن، مهما كان ذلك بشكل غير مباشر، لأنها تتهاوى تحت وطأة العقوبات.

إذن، هل الاقتصاد ينهار أم ينسحب من الركود؟ لحسن الحظ، هناك معطيات للإجابة على هذا السؤال دون الوقوع في نقاط الحديث الحزبية.

لا تقدم بيانات الدخل القومي المنشورة مؤخرًا أي دعم لوجهة نظر الاقتصاد المتدهور. إذا كان هناك أي شيء، فإنهم يشيرون إلى انتعاش اقتصادي ضعيف. تُظهر أحدث تقديرات للناتج المحلي الإجمالي لإيران لربع الخريف الماضي (من 21 أيلول/سبتمبر إلى 20 كانون الأول/ديسمبر 2020) التي نشرها البنك المركزي الإيراني والمركز الإحصائي للبلاد أن الناتج المحلي الإجمالي غير النفطي نما بنحو 1٪ مقارنة بالربع نفسه من العام الماضي. لوحظ معدل نمو مماثل للمقارنة في الأرباع الثلاثة الأولى. (تنشر الوكالتان تقديرات منفصلة ولكن وثيقة الصلة بالحسابات القومية).

تشير التقارير عن ارتفاع صادرات النفط من إيران في الأشهر الأخيرة، ما يصل إلى 800 ألف برميل يوميًا، إلى أن إيران ربما تكون قد أنهت السنة المالية التي انتهت في 20 آذار/مارس 2021 ، بمكاسب طفيفة. هذا على الأقل ما توصل إليه صندوق النقد الدولي. وتضع توقعاتها المنشورة في تقرير آفاق الاقتصاد العالمي لشهر نيسان/أبريل نمو إجمالي الناتج المحلي الإيراني للسنة المالية التي انتهت للتو عند 1.5 في المائة، تليها معدلات نمو متواضعة بنسبة 2.5 في المائة لعام 2021 و 2.1 في المائة في عام 2022.

ومن المثير للفضول أن الدليل على أن الاقتصاد آخذ في الغرق يأتي من نفس تقرير صندوق النقد الدولي أن احتياطيات إيران الأجنبية انخفضت من 122.5 مليار دولار في عام 2018 إلى 4 مليارات دولار في عام 2020. مقال في نيوزويك، صاغه مارك دوبويتز وجاكوب نايجل، يشير إلى هذا كدليل على النفوذ الذي تتخلص منه إدارة بايدن من خلال التفاوض مع إيران. السناتور ليندسي جراهام، أحد كبار المعارضين الجمهوريين لخطة العمل الشاملة المشتركة، يرى في ذلك بمثابة إنقاذ بايدن لإيران. غرد جاي سولومون من صحيفة وول ستريت جورنال هذا على أنه دليل على “الانهيار المذهل لثروة البلاد”. رأى وزير الخارجية السابق مايك بومبيو أن بيانات صندوق النقد الدولي تثبت خطأ أولئك الذين جادلوا بأن حملة ترامب للضغط الأقصى لن تنجح.

إذا تم أخذ أرقام صندوق النقد الدولي في ظاهرها، فإن منتقدي خطة العمل الشاملة المشتركة سيكونون على حق وستواجه إيران بالفعل أزمة وشيكة. مع وجود أقل من شهر من الاحتياطيات الأجنبية، سيكون التهافت على عملتها أمرًا لا مفر منه، مع التضخم المتسارع ونقص الغذاء والدواء والواردات الأساسية الأخرى التي لا تتخلف كثيرًا.

لكن لم يحدث أي من هذه الأشياء الأخرى، لذا فإن رقم 4 مليارات دولار ليس كما يبدو. بادئ ذي بدء، لماذا يفشل صندوق النقد الدولي في ملاحظة الانهيار القادم والتنبؤ بالانتعاش الاقتصادي بدلاً من ذلك؟

كما أوضح مقال في موقع “بورس أند بازار”، فإن رقم 4 مليارات دولار هو تقدير لاحتياطيات إيران التي توصل إليها صندوق النقد الدولي على افتراض أن العقوبات قد جعلت 90 في المائة من الاحتياطيات بعيدًا عن متناول إيران، وهو ادعاء مرفوض حسب محافظ البنك المركزي الإيراني، عبد الناصر همتي.

في عام 2018، عندما أتاحت خطة العمل الشاملة المشتركة مزيدًا من الشفافية في المعاملات الدولية لإيران، قدر البنك المركزي القيمة الإجمالية لاحتياطياته الأجنبية بـ 122.5 مليار دولار. بعد حملة الضغط الأقصى التي شنها ترامب، فقدت إيران الوصول إلى بعض هذه الاحتياطيات، لكن لم يعرف أحد بالضبط مقدارها. افترض صندوق النقد الدولي أن 10 في المائة فقط من الاحتياطيات كانت متاحة، وقام بتعديل تقديراتها إلى 12.4 مليار دولار لعام 2019. وعدّل رقم 2020، الذي أثار حماسة قلة من الناس، هذا الرقم إلى 4 مليارات دولار بعد طرح عجز ميزان مدفوعات إيران لعام 2019 البالغ 8.4 مليار دولار.

قد يرغب المراقبون الجادون للاقتصاد الإيراني في معرفة كيف تؤثر أخبار انهيار احتياطيات إيران على سوق العملات الحرة في إيران. هناك، ولدهشتهم، وجدوا أن المضاربين كانوا يرفعون قيمة الريال بدلاً من إغراقه. منذ تشرين الأول/أكتوبر، ارتفعت العملة الإيرانية بنسبة 17 في المائة في السوق الحرة، وتم تداولها هذا الشهر بأقل من 250 ألف ريال للدولار الأميركي مقارنة بـ 300 ألف ريال في أكتوبر.

يكون مكاسب الريال أكثر وضوحًا إذا أخذنا في الاعتبار حقيقة أن التضخم في إيران أعلى بكثير مقارنة بشركائها التجاريين. تباطأ التضخم منذ تشرين الأول/أكتوبر، عندما بلغ ذروته بمعدل سنوي قدره 85 في المائة، لكنه لا يزال يسير بمعدل سنوي يبلغ 30 في المائة. مع أخذ هذا التضخم في الاعتبار، ارتفعت قيمة العملة الإيرانية بمقدار الثلث من حيث القيمة الحقيقية منذ تشرين الأول/أكتوبر.

بدأت الاتجاهات التي يستشهد بها المحافظون الإيرانيون للقول بأن الأسوأ بالنسبة للاقتصاد قد انتهى قبل وقت طويل من بدء محادثات فيانا. إنهم يعتقدون أنه إذا فشلت المحادثات ، فسوف يعودون إلى بناء اقتصاد المقاومة.

هذا لا يعني أن إيران لن تتحمل أي تكلفة إذا انسحبت من محادثات فيينا. سيستمر الركود الاقتصادي في إيران لأن الموارد المحلية غير كافية لتغطية ما بعد الاستهلاك والتلف من مخزون رأس المال. سيستمر الضغط على الطبقة الوسطى والفقيرة في إيران كما سيستمر الوباء.

إن الانتعاش الاقتصادي الجاد لاستعادة عقد من النمو الاقتصادي الذي فقدته العقوبات سيتطلب ضمان الوصول إلى الاقتصاد العالمي. قد تكون القيادة الإيرانية غير موحدة حول كيفية استخدام الاقتصاد العالمي، سواء لإعادة الاتصال بالغرب أو التحرك شرقًا، لكن من الواضح أن تنمية الاقتصاد في هذا الوقت أكثر أهمية للبلاد من تخصيب اليورانيوم إلى 60 في المائة.

إن المعلومات والآراء المذكورة في هذه المقالة المترجمة لا تعبّر بالضرورة عن رأي جاده إيران وإنما تعبّر عن رأي كاتبها أو المؤسسة حيث جرى نشرها أولًا

المصدر/ معهد “كوينسي” الأميركي