معهد “كوينسي” الأميركي – لماذا رفضت إيران الجلوس مع أميركا ضمن 5+1؟

تناول معهد "كوينسي" الأميركي، في مقال لتريتا بارسي، تطورات المفاوضات بين إيران وأميركا بعد أحداث الأيام الماضية. حيث أشار الكاتب إلى إصرار واشنطن العلني على أن تتخذ إيران الإجراءات أولاً من خلال كبح أنشطة التخصيب بينما تدفع في الوقت نفسه الاتحاد الأوروبي لمعاقبة إيران في الوكالة الدولية للطاقة الذرية، مؤكدًا أن كل ذلك يقوض الثقة في طهران بجدية بايدن.

أوردت أخبار يوم الأحد أن إيران رفضت دعوة الاتحاد الأوروبي لاستضافة محادثات مع الولايات المتحدة، وهذا بحد ذاته يعد تطورًا سلبيًا وإشكاليًا حقًا، ويزيد من تعقيد التحديات الصعبة بالفعل ويعرض مصير الاتفاق النووي لعام 2015 للخطر. لكن ليس من المستغرب ما حصل. إليكم السبب.

كما كتبت بالأمس في صحيفة الغارديان، فإن فكرة أن إيران ستتحدث مباشرة مع الولايات المتحدة بينما تحافظ واشنطن على المستوى الحالي للعقوبات قد تمت تجربتها من قبل الرئيس دونالد ترامب لمدة ثلاث سنوات. لم تنجح هذه الفكرة حينها، ومن المحتمل ألا تنجح الآن.

هذا ما قالته ويندي شيرمان، مرشحة بايدن لمنصب نائب وزير الخارجية، في عام 2019، حين اعتبرت “أنني سأصاب بالصدمة إذا وافقت إيران على اجتماع دون تخفيف بعض العقوبات”. كانت شيرمان على حق. حسابات إيران أبسط مما قد يتصور المرء. إذا وافقت طهران على المحادثات بينما يواصل بايدن أساسًا سياسة “الضغط الأقصى” التي اتبعها ترامب، وفشلت تلك المحادثات، فسيتم إلقاء اللوم على إيران، على الرغم من أن الولايات المتحدة لم تفعل شيئًا لتصحيح سبب هذه الأزمة في المقام الأول: خروج ترامب في 2018 من الاتفاق.

وبالتالي، دون تغيير أي من الديناميكيات التي ورثها بايدن عن ترامب، ستكون الولايات المتحدة قد نجحت في ضرب الكرة، إلى ملعب إيران، وإلقاء اللوم عليها إذا انهارت المناقشات المستقبلية. بالتأكيد، صرحت الإدارة الجديدة بأنها تعتزم إعادة الدخول في خطة العمل الشاملة المشتركة، وهو أمر لم يشر إليه ترامب أبدًا، وأن التغيير في النية العامة ليس بالأمر المهم. ولكن في علاقة غارقة في عدم الثقة، فإن النية المعلنة لا تعني الكثير إذا فشلت الإجراءات في مطابقة النوايا. هذا هو المكان الذي يأتي فيه الشهر الأخير من الخلافات الطفولية التي تقوض الثقة حول من يجب أن يتخذ الخطوة الأولى نحو الامتثال المتجدد لخطة العمل الشاملة المشتركة.

إصرار واشنطن العلني على أن تتخذ إيران الإجراءات أولاً من خلال كبح أنشطة التخصيب بينما تدفع في الوقت نفسه الاتحاد الأوروبي لمعاقبة إيران في الوكالة الدولية للطاقة الذرية، كل ذلك يقوض الثقة في طهران بأن بايدن جاد. إنه يجعل خطوة الانضمام إلى المحادثات قبل الحصول على أي تخفيف كبير للعقوبات أكثر خطورة على القيادة الإيرانية.

حتى أن بايدن يرفض السماح لإيران بالوصول إلى أموالها الخاصة في كوريا الجنوبية، على الرغم من أن الوضع قد خلق مشاكل كبيرة لسيول وكان نتيجة لسياسة غير إنسانية كان بايدن قد انتقدها سابقًا باعتباره شيئًا لا ينبغي فعله خصوصاً وأن إيران تواجه جائحة كورونا.

يعرف فريق بايدن ذلك جيدًا بالطبع. إذن ما الذي يفسر سلوكهم؟ يبدو أنه قرار بايدن نفسه، مدفوعًا برفض “الضغط عليه من قبل إيران” لتقديم شيء ما قبل أن تبدأ المحادثات والخوف من أنه سيفقد دعم الديمقراطيين الصقور الذين يحتاج أصواتهم لحزمة الإغاثة من فيروس كورونا. أدت الهجمات في العراق من قبل الجماعات المتحالفة مع إيران إلى زيادة تشدد موقف بايدن، وهو أمر مفهوم تمامًا. ما نشهده هو مقاومة بايدن الفطرية للضغط، والخوف من التعرض لهجوم من قبل الصقور في حزبه.

هذا هو بالضبط السبب الذي جعل فريق بايدن يبذل قصارى جهده منذ البداية لتجنب الانخراط في معارك عامة حول “من يذهب أولاً”. هذه هي النتيجة الحتمية: كل شيء يصبح أكثر تكلفة من الناحية السياسية. حتى قبل أن تبدأ المحادثات الحقيقية.

فهل هناك طريقة للخروج من هذا المأزق؟ إذا كانت الإرادة السياسية موجودة لدى الجانبين، فيمكنهما التغلب على ذلك. لكن الإرادة السياسية تتآكل إذا كان هناك خوف دائم من “الظهور بمظهر ضعيف”. لقد تعرض أوباما للهجوم بلا هوادة بسبب سياسته تجاه إيران. وقد اتُهم زورا بالانحناء للإيرانيين. في النهاية، لم يهتم. ركز على الجائزة، وهي حتمية الأمن القومي التي لا جدال فيها في منع القنبلة الإيرانية وتجنب الحرب. لقد أعطى الأولوية لما يمكن أن يجعل الدبلوماسية تعمل، بدلاً من ما يمكن أن يسجل نقاطًا سياسية مع الجمهوريين أو السعوديين أو الإسرائيليين.

ما يمكن أن يكسر الجمود الآن هو إذا حثت واشنطن الاتحاد الأوروبي على التراجع عن ما يمكن أن يحصل في اجتماع الوكالة الدولية للطاقة الذرية، وإطلاق سراح الأموال الإيرانية في كوريا الجنوبية، بينما تنضم إيران إلى المحادثات وتراجع واحدًا أو أكثر من تحركاتها الأخيرة لتسريع تخصيب اليورانيوم.

من المسلم به أن هذا حل غير كامل، لكن لا يوجد حل مثالي لهذا الموقف غير الكامل. سيتعين على كلا الجانبين ابتلاع بعض الكبرياء ودفع تكلفة سياسية. وكلما طال انتظارهم، ارتفعت هذه التكلفة. الوقت هو جوهر المسألة.

إن المعلومات والآراء المذكورة في هذه المقالة المترجمة لا تعبّر بالضرورة عن رأي جاده إيران وإنما تعبّر عن رأي كاتبها أو المؤسسة حيث جرى نشرها أولًا

المصدر/ معهد “كوينسي” الأميركي