مركز أوراسيا – ممر ناخيتشيفان الناشئ

تناول مركز أوراسيا للدراسات، في مقال لـ"ايميل أفدلياني"، موضوع اتفاق وقف اطلاق النار بين أذربيجان وأرمينيا بوساطة روسية، مسلّطاً الضوء على ممر ناخيتشيفان الذي سيربط البر الرئيسي لأذربيجان وناخيتشيفان، اللذان تفصلهما الأراضي الأرمينية، وتأثير ذلك على كل من إيران وجورجيا وحركة التجارة في المنطقة.

مع نشر تفاصيل صفقة كاراباخ، أثار الشرط الخاص بالممر الجديد الذي يمر عبر الأراضي الأرمينية جدلًا كبيرًا. إلى جانب الموقعين على الاتفاق، تشعر إيران وجورجيا بالقلق بشكل خاص لأن أي تغيير في أنماط الاتصال في جنوب القوقاز قد يضر بقدرات العبور في هذه المنطقة.

انتهت حرب كاراباخ عام 2020 بنجاح دبلوماسي روسي كبير في 9 تشرين الثاني/ نوفمبر عندما تم توقيع اتفاقية ثلاثية بين أرمينيا وأذربيجان وروسيا. كان من المقرر إعادة المناطق السبع المحيطة بكاراباخ إلى باكو، في حين أن قوات حفظ السلام الروسية ستضمن أمن ناغورنو كاراباخ. على الرغم من أن الدور الدقيق لم يتم تأكيده بعد، بناءً على خطاب أنقرة وباكو، فمن المرجح أن يتحقق نوع من التدخل العسكري التركي المباشر على الأراضي الأذرية.

والأهم من ذلك، أن تركيا حصلت على ممر بري إلى معبر ناختشيفان الأذربيجاني. ينص النص الوارد في الوثيقة على ما يلي: “تضمن أرمينيا أمن روابط النقل لحركة المواطنين والمركبات والبضائع دون عوائق في كلا الاتجاهين بين البر الرئيسي لأذربيجان وناخيتشيفان، اللذان تفصلهما الأراضي الأرمينية. علاوة على ذلك، تمارس مراقبة النقل من قبل دائرة الحدود التابعة لجهاز الأمن الفيدرالي لروسيا. بالاتفاق بين الطرفين، سيتم توفير بناء اتصالات نقل جديدة تربط بين جمهورية ناختشيفان المتمتعة بالحكم الذاتي والمناطق الغربية لأذربيجان”.

يعتبر هذا الشرط اختراقًا كبيرًا لتركيا لأنه سيسمح للبلاد بترسيخ نفوذها على بحر قزوين وربما، على المدى الطويل، الوصول إلى آسيا الوسطى. هذا من شأنه أن يخلق معضلة كبيرة لإيران وروسيا، حيث كانت طهران وموسكو تنظران تاريخياً إلى بحر قزوين على أنه مجمع مشترك بينهما (بالإضافة إلى الدول الساحلية منذ نهاية الاتحاد السوفيتي). يمكن للتدخل التركي المحتمل أن يعطل هذا التوازن وخاصة مكانة إيران. ومع ذلك، هذا افتراضي للغاية. بعد كل شيء، سيحتاج الأمر إلى سنوات إن لم يكن عقودًا حتى يتحقق هذا السيناريو، وحتى في هذه الحالة، لا يمكن أن يكون النفوذ التركي كبيرًا مثل الصين أو روسيا، وهما قوتان رئيسيتان في المنطقة.

ما يزعج إيران هو تحول كبير محتمل في طرق النقل في المنطقة. لعقود من الزمان، كانت أذربيجان تعتمد على إيران لنقل الطاقة والإمدادات الأخرى إلى ناخيتشيفان. صفقة كاراباخ الجديدة يمكن أن تغير الوضع. ستضمن أرمينيا الآن فتح ممر عبر أراضيها للسماح لأذربيجان بنقل البضائع مباشرة إلى ناخيتشيفان. بطبيعة الحال، هذا يحد من نفوذ طهران على باكو.

ومع ذلك، أعلن جواد هداياتي، الذي يرأس عمليات الترانزيت في وزارة النقل الإيرانية، أنه من المرجح أن تظل إيران طريقا مواتيا للتجارة على الرغم من الافتتاح المخطط للممر الجديد. قال هداياتي “من المحتمل أن هذا الممر سوف يستوعب فقط حركة المرور المحلية بين جمهورية أذربيجان ناخيتشيفان”.

تعمل أنقرة منذ فترة طويلة على استخدام ممر ناخيتشيفان لأغراض جيوسياسية. وقد ثبت ذلك من خلال السرعة التي أعلنت بها الحكومة التركية عن خططها لبناء خط سكة حديد إلى ناختشفان بعد اتفاق تشرين الثاني/ نوفمبر.

ومع ذلك ، لا يزال الكثير غير واضح بشأن الممر الجديد على أراضي أرمينيا نفسها. بادئ ذي بدء، هل يستخدم الطريق الأتراك والأذربيجانيون فقط؟ بالنظر إلى مستوى عدم الثقة في أنقرة وباكو تجاه موسكو، التي ستسيطر قواتها على هذا الممر، فمن غير المرجح أن تكون أذربيجان وتركيا على استعداد لتخصيص موارد مالية كبيرة لإعادة بناء الروابط على الأراضي الأرمينية. بعد كل شيء، هل سيكون الممر أراض أرمنية أم سيخضع للنظام الإداري الثلاثي؟ يمكن القول إن هذه هي الأسئلة المحددة التي لا تزال دون إجابة. يمكن للمرء أيضًا أن يتخيل وقوع حوادث مستمرة على طول الممر لأن أرمينيا ستظل غير راضية عن هذا الشرط. قد تخفف رسوم العبور من موقف يريفان، لكن لماذا تهتم روسيا بتشغيل الممر؟ وقد لخصت هذه المعضلات بشكل جيد على لسان المسؤول الإيراني هداياتي. وشدد على أن أرمينيا يمكن أن تمنع وصول تركيا إلى الممر لنقل البضائع أو الركاب عبر ناختشيفان إلى أذربيجان وإلى بلدان شرق بحر قزوين.

جورجيا قلقة

ومن الدول التي تشعر بقلق خاص إزاء إمكانية تطوير الممر الجديد جورجيا. تمر خطوط الأنابيب المختلفة والطرق والسكك الحديدية الرئيسية من أذربيجان إلى تركيا عبر جورجيا. لقد كان هذا بمثابة العمود الفقري لأهمية جورجيا الإقليمية منذ نهاية الاتحاد السوفيتي وكان بالفعل عامل جذب رئيسي للاعبين أكبر مثل أوروبا والولايات المتحدة.

وبطبيعة الحال، بدأ الكثيرون في تبليسي يفكرون فيما إذا كان من الممكن الطعن في هذا الموقف الذي يحسدون عليه. الرأي المتفق عليه هو أنه على المدى القصير والمتوسط من غير المرجح أن تحدث أي إعادة خلط في أنماط الاتصال في المنطقة. حتى على المدى الطويل، إذا تم حل أوجه عدم اليقين المذكورة أعلاه حول الممر الجديد، لا يزال الكثيرون يعتقدون أن باكو وأنقرة لن تستبدلان البنية التحتية للسكك الحديدية وخطوط الأنابيب التي تم إنشاؤها بالفعل والتي تعمل عبر جورجيا، مقابل ممر ناخيتشيفان. ربما سيخدم الممر في ضمان الاتصالات المحلية، وربما التجارة المحدودة.

بعد كل شيء ، انخرطت جورجيا رسميًا في شراكة ثلاثية مع تركيا وأذربيجان منذ ما يقرب من عقد من الزمان. تم اختبار استمرارية العلاقة من خلال التغييرات التي طرأت على الحكومات والتحولات الجيوسياسية على مستوى المنطقة خلال العقد الماضي. كل بلد من البلدان الثلاثة يحتاج إلى الآخر. تركيا تريد جورجيا أكثر استقرارا مع علاقات اقتصادية وطاقة أعمق، بينما تحتاج أذربيجان إلى دعم تركيا. ترى جورجيا أيضًا أن موقعها متداخل بين منطقتين كبيرتين، أوروبا وآسيا الوسطى. يتيح خط سكة حديد باكو – تبليسي – كارس الذي يبلغ طوله 826 كيلومترًا والذي تم كشف النقاب عنه في عام 2017، نقل البضائع بين الصين وأوروبا بفترة أسبوعين تقريبًا. يمكن نقل ما يصل إلى ثمانية ملايين طن من البضائع عبر السكك الحديدية بحلول عام 2025.

إن المعلومات والآراء المذكورة في هذه المقالة المترجمة لا تعبّر بالضرورة عن رأي جاده إيران وإنما تعبّر عن رأي كاتبها أو المؤسسة حيث جرى نشرها أولًا

المصدر/ مركز أوراسيا